Новини
Пресата за нас
Гражданско сдружение срещу корупцията и незаконното строителство
ВИ КАНИ
на 23.04.2009 в от 9.00 часа до 11.30 часа
в Хотел Радисън салон 1
на
Кръгла маса на тема
І панел - Управлението на етажната собственост в България и в Италия ,Канада ,Австрия - съответствия и различия"
- Отношения между собственици в етажната собственост и доставчици на комунални услуги - /топла вода , газ , парно ,ел.енергия /
- Ролята на общината в отношенията със собствениците в етажните собствености
ІІ панел - " Управлението на етажната собственост в България -промяна на нормативната уредба в Р. България.
1."Урежда ли законопроектът за етажната собственост градското съжителство в съответствие с европейската култура".
Презентации на участници на кръглата маса:
Г-н Волфганг Фьорстер представител на община Виена -Австрия и арх.Андре Боураса от гр.Квабек -Канада
Модератор : Мария Радмилова
Моля, при възможност потвърдете Вашето участие на:
e-mail: antisofcor@abv.bg
моб.тел. 359 885869252
12.01.2009
ОТВОРЕНО ПИСМО
ЧРЕЗ ЗАКОН СЕ СЪЗДАВАТ УСЛОВИЯ ЗА ЗАСТРАШАВАНЕ НА СОБСТВЕНОСТТА НА БЪЛГАРСКИТЕ ГРАЖДАНИ
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,
На фона на тази ситуация в България се наблюдават настойчиви опити да се ограничи правото на собственост на българите върху техните жилища, което неизбежно ще създаде предпоставки дори за отнемане на собствеността им. Най-ярката проява на този натиск е проектозаконът за етажната собственост, който предстои да бъде приет в най-скоро време от Българския парламент.
Законопроектът беше внесен от Министерски съвет без широко обществено обсъждане с аргумента, че е налице изискване на Европейския съюз за преминаване към форма на управление на етажната собственост - юридическо лице, за да бъдат усвоени пари от европейски фондове във връзка със саниране на сгради. В мотивите към законопроекта е посочено, че "чуждестранни организации, изявили желание да участват в санирането на сгради, искат да имат за партньор юридическо лице". С този аргумент, който остава и досега неясен и недоказан, се въвежда новата форма на управление на етажната собственост, съвършено различна от досега действащата и съответно неприложима към съществуващите в страната обществени отношения, свързани с етажната собственост. Налага се идеята, при която управлението на общите части се извършва чрез създаване на юридически лица от собствениците в етажната собственост. Законодателно решение, което да е въздигнало етажната собственост в юридическо лице, не съществува никъде в европейските страни и позоваване на примери с такива европейски страни е невъзможно.
И до настоящия момент МРРБ, който е инициатор на законопроекта избягва да отговори на конкретните въпроси: Ще има ли финансиране от Европейски фондове, ако има такова, на каква стойност ще бъде това финансиране, как ще бъде управлявано финансирането, при какви условия ще се осъществява финансирането и какъв ще бъде крайният размер на финансирането за отделните сгради. Тази неяснота поражда съмнения. Много е вероятно самият Европейски съюз изобщо да не подозира, че има такова изискване за "привеждане в съответствие" на българското законодателство в съответствие с европейските изисквания.
Недоумение буди докладът на Комисията по правни въпроси към Българския парламент, която се е обединила около идеята вместо 100 % съгласие на всички собственици да се предложи намаляване на броя на собствениците, които да членуват в сдружението. Логично следва изводът, че ще се стигне до парадокс в една сграда да има юридическо лице на някои от собствениците и общо събрание на собствениците, които не членуват в сдружението.
Становището на Консултативния съвет към Председателя на Българския парламент е, че законопроектът е "некоректен", "спекулативен", "с неясни критерии", "с откровено противоконституционни разпоредби", "по недопустим начин изменящ Закона за собствеността", " с недобре балансирана структура", "с непрецизен език", както и че този проектозакон е негоден да обслужи обществените отношения, свързани с етажната собственост. Действителността показва нужда от промяна на правната уредба на етажната собственост," се казва в Становището, "но предлаганата не е промяната, от която правната уредба се нуждае. Мотивите към законопроекта не убеждават защо трябва да се приеме нов закон". Ролята на Консултативния съвет е да дава квалифицирано мнение за предлаганите законопроекти.
Логично би било при отрицателно становище на Консултативния съвет, законопроектите най-малкото да бъдат преработвани и да не се бърза с тяхното приемане. В конкретния случай пет милиона българи биха били пряко засегнати от неговото прилагане.
Националният омбудсман на Република България г-н Гиньо Ганев направи възражения по законопроекта, като го определи като "законопроект с лоша философия, който отваря широко "вратите" за надмощие на икономически по-силния и не гарантира ефикасно интересите на отделния собственик и съдържащ текстове, които недопустимо ограничават правото на собственост на отделните собственици". Той призова да не бъдат приемани законопроектите за управление на етажната собственост и за енергийната ефективност. Той се обяви против текстовете, които предвиждат задължение на гражданите, живеещи в блокове, да създават сдружения и да плащат колективни сметки за парно отопление и предупреди, че, ако бъдат приети, ще сезира Конституционния съд.
Проф. Владимир Петров, който е член на Консултативния съвет и един от най-добрите международни експерти в областта на вещното право, твърди, че една от основните опасности в законопроекта за етажна собственост е превръщането на етажната собственост в юридическо лице, тъй като "..това е начин на определени кръгове да се сдобият с евтино имущество. Затова проектът на Закон за управление на етажната собственост беше подчинен на брутална диалектика със сериозна гангстерско-мафиотска оцветеност. Държавата е на имащите, гражданите са затихващ елемент."
За този законопроект ГСКНС се обърна поименно с лични писма към всеки от 240-те народни представители в 40-то Народно събрание, като ги призова да се запознаят с отрицателното становище на Консултативния съвет по законодателство за Законопроекта за управлението на етажната собственост.
С бързото приемане на първо четене на законопроекта депутатите депутатите от 40 Парламент показаха пълно пренебрежение както към мнението на специалистите, така и към изразената позиция на представители на гражданското общество.
Всъщност проектът на закон за етажната собственост, който предстои да бъде приет на второ четене в окончателен вид като закон от Българския парламент е продукт на икономическо лобиране на топлофикационни, електроснабдителни водоснабдителни дружества и строителни дружества за саниране на сгради.
Ако искането на тези дружества бъде удовлетворено, българската държава отново ще се окаже обслужващ орган на корпоративни интереси и в никакъв случай няма да защити интересите на обикновените българи. Комуналните дружества са търговци като всички останали и с нищо техните интереси не могат да бъдат приоритетни в сравнение с тези на техните клиенти - българските граждани.
Доказателство за натиска, осъществяван от енергийното лоби беше предложението на председателя на парламентарната комисия по енергетика и депутат от ДПС Рамадан Аталай станало известно като "един блок - една сметка". Идеята дойде от икономическия министър Петър Димитров, а Аталай внесе предложението между първо и второ четене в закона за етажната собственост. То предвиждаше при неплатени сметки на 2/3 от собствениците в блока парното да се спира, а впоследствие те да могат да се включат отново в системата на "Топлофикация" само при условие, че учредят асоциация. След негативния обществен отзвук Аталай оттегли предложението си.
На 07.04.2008 г. Изпълнителният директор на "Топлофикация" София заяви, че "Топлофикация" София е най-големият кредитор на столичани и че не желае да се занимава с отделния човек, а "отсреща да има също колективен контрагент", т.е. да има колективна отговорност за плащането на сметките на всички собственици в една сграда. Милевски заяви намерението си да поиска законова промяна(разбирайте проектът за закон за управление на етажната собственост), която да даде възможност на дружеството да обезпечава своите взимания с процедура, близка до тази на банковите институции. Това включва възможност за запор на сметки и обезпечаване на дългове с имущество. Частично заканата му е изпълнена с приемането на изменения в Закона за енергетиката, по силата на които за задълженията на отделните потребители или на юридическото лице - етажната собственост (чл. 154) топлопреносното предприятие има привилегията да събере дължимите суми от своите клиенти чрез бързо производство независимо от размера на сумите. Същите права имат общественият доставчик, електроенергийният системен оператор, обществените снабдители, крайните снабдители, преносното предприятие и разпределителните предприятия (Чл. 107). Така вече е законово уредена отговорността на цялата сграда за колективното задължение към доставчиците на услуги. Същевременно отделните собственици в етажната собственост нямат никакви права.
Следващата стъпка на поставянето на потребителите в икономическа зависимост от тези дружества е учредяването на юридическо лице на собствениците в етажната собственост по силата на новия закон за управление на етажната собственост.
С приемането на закона за управление на етажната собственост Българският парламент ще даде поредния некачествен продукт в услуга на икономически интереси и в ущърб на правата на българските граждани.
ГРАЖДАНСКО СДРУЖЕНИЕ СРЕЩУ КОРУПЦИЯТА И НЕЗАКОННОТО СТРОИТЕЛСТВО
Гиньо Ганев прие директора на кабинета на омбудсмана на Рим
София, 23 октомври 2008 г.
Омбудсманът на Република България г-н Гиньо Ганев прие днес г-н Виталиано Тачиоли - директор на кабинета на областния омбудсман на Рим. Той представи дейността на националния омбудсман и подчерта, че в България омбудсманът се избира от Народното събрание и в този смисъл се гарантира независимост на институцията от политическите партии и държавните власти. "Ние проявяваме интерес към добрите европейски практики, особенно по отношение на борбата с административната корупция, и бихме могли да подобрим нашата практика с изучаването на вашия опит", каза Гиньо Ганев.В Италия няма институция "национален омбудсман", а общинските съвети избират обществени посредници на отделните области и общини, сподели г-н Тачиоли. Омбудсманът на Рим е задължен да упражнява контролни функции по отношение дейността на държавната и общинска администрация и да защитава обществения интерес. Г-н Тачиоли акцентира върху засилените контролни фунции на италианския омбудсман, включително превантивни, в работата на общинските съвети и изготвянето на техните решения.
Г-н Ганев и г-н Тачиоли изразиха готовност за по-близко сътрудничество на двете институции, както и да работят съвместно по европейски проекти, свързани с дейностите по ограничаването на корупционните практики в администрациите
"Гражданско сдружение срещу корупцията и незаконното строителство" се обърна поименно с лични писмо към всеки от 240-те народни представители в 40-то Народно събрание, като ги призова да се запознаят с отрицателното становище на Консултативния съвет по законодателство за Законопроекта за управлението на етажната собственост. По този начин неправителствената организация разчита да привлече вниманието на депутатите към несъвършенствата на текстовете от проектозакона, застрашаващи правата и интересите на пет милиона българи, които живеят в сгради в режим на етажна собственост.
Законопроектът беше внесен от Министерски съвет без широко обществено обсъждане. Сдружението алармира, че този законопроект се приема единствено и само , за да бъдат обслужени корпоративни интереси и в никакъв случай не защитава интересите на обикновените българи.
Прилагаме писмото до народните представители - (Изтегли) (83kB)
